12月6日，國務(wù)院國資委副主任邵寧表示，推進(jìn)內(nèi)部重組整合、提高集團控制力，是今后幾年國資委推進(jìn)企業(yè)改革的一項重點工作，現(xiàn)有的161家中央企業(yè)到2010年將調(diào)整和重組至80到100家。
邵寧在6日召開的“中央企業(yè)推進(jìn)內(nèi)部整合增強集團控制力經(jīng)驗交流現(xiàn)場會”上說，目前為數(shù)不少的中央企業(yè)是通過行政劃撥組成的企業(yè)集團，“控制力弱”是此類集團公司的先天不足。推進(jìn)內(nèi)部重組整合，是增強企業(yè)控制力、提高企業(yè)凝聚力的有效途徑。

目前，有相當(dāng)一部分中央企業(yè)是通過國家重點投資建設(shè)、行業(yè)性重組、軍隊武警部隊和黨政機關(guān)所辦經(jīng)濟實體脫鉤移交、部委所屬事業(yè)性科研院所改制移交形成。這類央企母公司的組建往往晚于子公司，母子公司關(guān)系是通過行政手段明確，而不是通過投資形成，子企業(yè)間缺乏協(xié)調(diào)、各自謀生。

邵寧說，要從“行政劃撥、撮堆式的企業(yè)群體”轉(zhuǎn)變成“實體化的、具有市場競爭力的企業(yè)集團”，中央企業(yè)首先要做３件事：主業(yè)選擇、戰(zhàn)略定位，根據(jù)市場需要確定集團企業(yè)核心競爭力和發(fā)展方向；根據(jù)業(yè)務(wù)板塊需要重組整合，深度越大效果越好，最好一個板塊一個公司；清理退出非主業(yè)資源、困難企業(yè)和三級以下的子公司。

在此基礎(chǔ)上，建立集團管控體系，主要包括7項內(nèi)容：減少管理層次，加強內(nèi)部審計，建立財務(wù)和會計控制制度，防范投資風(fēng)險，防范法律風(fēng)險，建立目標(biāo)考核和獎懲體系，母公司依法行使出資人權(quán)力。

國資委組建后一直積極推動中央企業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部的重組整合，央企戶數(shù)由2003年的196家減少到目前的161家。國資委從效益、規(guī)模、所分布行業(yè)等方面，分21個業(yè)務(wù)板塊確認(rèn)了137家央企的主業(yè)范圍。


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