河北省2007年底前第一批淘汰落后鋼鐵生產裝備企業名單2006年11月29日敲定，“五條措施助明年鋼鐵行業淘汰落后產能。”國家發改委工業司相關負責人的話音剛落，12月1日，國家發改委隨即又通報了“未參加千家企業節能工作會議企業的情況”。
　　業內專家分析認為，連出組合拳，政府此次加快淘汰落后產能的態度和決心可見一斑，2007年或將成為鋼鐵落后產能的淘汰年。
　　據消息人士透露，發改委近期還將繼續出臺相應政策措施，河北只是個開始，下一個目標或許就是山東。
　　對于該人士的猜測，中國鋼鐵工業協會顧問吳溪淳不置可否。
　　吳溪淳表示，對于下一個將輪到誰的問題，協會方面不便發表評論，但國家大政方針已經明確，鋼協將在創造公平的行業競爭環境方面起積極的推動作用。
　　淘汰落后產能大限已到
　　今年6月中旬，國家發改委、商務部等八部委聯合發布了《關于鋼鐵工業控制總量淘汰落后加快結構調整的通知》，要求2007年前重點淘汰200立方米及以下高爐、20噸及以下轉爐和電爐的落后能力；2010年前淘汰300立方米及以下高爐等其他落后裝備的能力。
　　而在2005年修訂的《產業結構調整指導目錄》曾提出“2007年前淘汰300立方米及以下高爐，20噸及以下轉爐和電爐裝備”。
　　對比之下不難發現，《通知》已經將淘汰落后煉鐵能力的期限延到“十一五”期間。對此，發改委相關負責人給出的解釋是“2007年前淘汰全部落后煉鐵能力有困難。”
　　也就是說，國家已經在鋼鐵行業淘汰落后產能方面做出了一定讓步。但是，2007年仍將是一部分落后產能淘汰的最后期限。
　　“當前的情況是，中國太大，小企業太多，就像有40%的煤礦企業是鄉鎮企業一樣，很多小型鋼鐵企業布局分散，不好統計，加上地方政府保護較為嚴重，這在一定程度上加大了淘汰落后的難度。”吳溪淳在接受本報記者采訪時表示。
　　對此，業內專家指出，如不及時淘汰落后產能，資源、能源、運輸和環境矛盾將進一步加劇，國際貿易摩擦及企業虧損面擴大等問題只能愈演愈烈。
　　對優化出口結構有利
　　“除了對節能與環保的長遠利益規劃外，加快淘汰落后的最直接影響是有利于我國鋼材出口結構的優化升級。”業內專家分析認為，今年我國首次成為凈出口國，但出口的鋼材仍以低附加值品種為主，這既對國內鋼鐵企業參與國際競爭不利，又給部分國家反傾銷以口實。因此，加快淘汰落后產能的步伐是鋼鐵行業產業結構調整的當務之急。
　　12月4～5日，在由中國中鋼集團公司和ＣＲＵ共同舉辦的＂2006年中國制鋼原料及鋼材國際大會＂上，與避而不談的“鐵礦石談判”形成鮮明對比的是，“淘汰落后產能”成了會議涉及率最高的詞匯。如何加快淘汰落后產能的問題成為與會官員與專家熱議的焦點。
　　吳溪淳認為，目前在產品的增值稅問題上，由于部分小企業受地方政府保護，仍享有減稅讓利的政策，嚴重擾亂了市場的公平競爭秩序。因此，實現稅賦公平是政府首先要解決的問題。
　　對于淘汰落后的具體時間表問題，吳溪淳表示，一切都將由市場決定，國家政策落實到位后，小企業沒有了價格優勢及市場競爭力，自然會被淘汰出局。
　　對于加強產業結構調整的政策，國家發改委經濟運行局副局長賈銀松表示，國家將采取存量調整與增量優化的政策，堅持四大原則：一是市場機制為主導，嚴格執行法律法規的原則；二是堅持區別對待，分類指導的原則；三是注重平穩發展，防止大起大落；四是堅持標本兼治的原則。
　　他還著重強調：“2008年之前，發改委還將逐步加大差別電價的實施力度，通過差別電價和水價政策促產業結構調整。”
　　與此同時，最值得關注的一個現象是，在淘汰落后產能問題上，在貿易角色定位上一直紛爭較大的鋼鐵生產企業與貿易商的態度竟空前統一。濰坊鋼鐵集團國貿公司副經理尹兆寶對記者說，淘汰落后產能有利于穩定市場競爭環境，對于維護行業競爭秩序而言，是一種有效的調控手段。馬鋼公司代表陳永寶也表示：“淘汰落后產能、穩定市場秩序在一定程度上屬于構建和諧社會的一部分。”
　　作為鋼材貿易大戶，中國五礦化工進出口商會會長陳浩然在作題為“平衡木上的鋼鐵出口大國”的演講中，同樣對大力淘汰落后產能表示肯定。